來源：合易人力資源管理咨詢（ID：heyeemcs）。本文約1700字，需要10分鐘閱讀完畢。

于令春，合易咨詢（集團(tuán)）政務(wù)及國(guó)企改革專家，致力于政府、開發(fā)區(qū)及國(guó)有企業(yè)改革，為近百家政府機(jī)構(gòu)、開發(fā)區(qū)和國(guó)有企業(yè)提供顧問服務(wù)。

2023年6月，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》，標(biāo)志著新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)拉開序幕。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?

國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，新一輪國(guó)企改革重點(diǎn)要做好三方面工作，一是圍繞優(yōu)化資源配置深化改革；二是圍繞完善體制機(jī)制深化改革；三是圍繞健全制度保障深化改革。區(qū)縣國(guó)企落實(shí)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，關(guān)鍵是要打好三大戰(zhàn)役，做好九項(xiàng)重點(diǎn)工作。

戰(zhàn)役一：圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

1、做好戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局

制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確企業(yè)功能定位、發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要業(yè)務(wù)板塊和發(fā)展模式。優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，制定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中，投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的支撐帶動(dòng)作用，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈。

2、開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

聚焦主責(zé)主業(yè)，以市場(chǎng)化為手段整合重組企業(yè)內(nèi)外部業(yè)務(wù)和相關(guān)資源，優(yōu)化資源配置，放大集聚效應(yīng)。加快產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的企業(yè)合理整合歸并，注重做強(qiáng)和做專，提質(zhì)增效，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從整體上增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。

3、強(qiáng)化科技創(chuàng)新建設(shè)

制定科技創(chuàng)新激勵(lì)制度，加大科技創(chuàng)新投入；加強(qiáng)與上下游企業(yè)、高等院校、科研院所合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，探索企校、企院科技人才共引共用等方式。

戰(zhàn)役二：圍繞完善體制機(jī)制深化改革，健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)治理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

4、完善內(nèi)部治理，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系

制定“五會(huì)一層”運(yùn)作機(jī)制，厘清股東會(huì)、黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)（職代會(huì)）和經(jīng)理層之間權(quán)責(zé)邊界，制定各治理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單、議事規(guī)則和決策程序。設(shè)立戰(zhàn)略投資、審計(jì)、薪酬考核等專業(yè)委員會(huì)，落實(shí)外部董事制度，完善職業(yè)經(jīng)理人管理，建立科學(xué)有效的治理機(jī)制和決策體系。

5、優(yōu)化組織架構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)下屬企業(yè)管控

對(duì)于集團(tuán)企業(yè)，構(gòu)建“集團(tuán)公司—業(yè)務(wù)板塊—實(shí)體企業(yè)”三級(jí)管理體系，加強(qiáng)集團(tuán)決策管控職能，做強(qiáng)業(yè)務(wù)板塊，做優(yōu)實(shí)體企業(yè)，創(chuàng)造利潤(rùn)價(jià)值。制定集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的管控模式，圍繞投資決策、財(cái)務(wù)、人事、資金、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等各方面，梳理界定集團(tuán)與下屬企業(yè)之間的權(quán)責(zé)界面和權(quán)限范圍，明確集團(tuán)決策審批事項(xiàng)清單，防控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

6、改革用人機(jī)制，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才

抓班子、建隊(duì)伍、選人才，打造一流企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理；建立優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核、優(yōu)勝劣汰。建立員工職業(yè)發(fā)展通道，制定崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)聘上崗；建立后備人才梯隊(duì)，常態(tài)化抓好企業(yè)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供充足的人才保障。

7、建立市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)體系

建立系統(tǒng)規(guī)范的薪酬體系，設(shè)計(jì)差異化薪酬，搭建短中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的薪酬體系。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，規(guī)范工資項(xiàng)目，完善員工福利制度，合理拉開薪酬差距，加大對(duì)關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和績(jī)優(yōu)人員的激勵(lì)力度，為員工搭建寬廣的職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)員工通過能力提升和卓越績(jī)效實(shí)現(xiàn)薪酬增長(zhǎng)。建立工資總額與企業(yè)效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將員工工資與企業(yè)整體效益、團(tuán)隊(duì)績(jī)效和個(gè)人績(jī)效掛鉤，提高人均勞效，使薪酬體系充分發(fā)揮激勵(lì)功效。

戰(zhàn)役三：圍繞健全制度保障深化改革，完善績(jī)效考核體系與管理制度建設(shè)。

8、建立全員績(jī)效考核體系

制訂企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃，并層層分解落實(shí)到部門和個(gè)人，建立“企業(yè)—部門—個(gè)人”三級(jí)考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。對(duì)員工開展考核評(píng)價(jià)，建立“KPI指標(biāo)考核+述職考評(píng)+360評(píng)價(jià)”三位一體的考評(píng)體系，結(jié)合加扣分機(jī)制，保證考核的客觀性、公正性和實(shí)效性。

9、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)合規(guī)管理

對(duì)照政策要求，加強(qiáng)內(nèi)控管理，從戰(zhàn)略決策、投融資、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、人員管理、安全生產(chǎn)等角度梳理完善企業(yè)規(guī)章制度，制定集團(tuán)公司、下屬企業(yè)、各部門和崗位權(quán)責(zé)清單、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)合規(guī)管理體系建設(shè)。

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