王亞平，合易咨詢（集團(tuán)）機(jī)構(gòu)績效管理、人才管理、企業(yè)文化等領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)派咨詢專家，常年致力于基層政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)的體制機(jī)制改革、組織變革研究，為上百家基層政府機(jī)構(gòu)、知名國企、規(guī)模民企提供常年顧問及咨詢服務(wù)。

“全員競爭上崗”是一種人力資源管理策略，旨在通過內(nèi)部競爭來激發(fā)員工的潛能和工作熱情，提升組織的整體效率和競爭力。這一概念在許多企業(yè)和機(jī)構(gòu)中被廣泛采用，特別是在中國的企業(yè)改革與發(fā)展中，它被視為一種人才戰(zhàn)略性配置的助推器。在開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、國企改革、事改企等場景下被廣泛采用，即我們常聽到的“全體起立、競爭上崗”。

全員競爭上崗涉及全員，事關(guān)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”機(jī)制的發(fā)揮，事關(guān)全員權(quán)益，更是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工作，涉及需要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要對關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別與預(yù)空，方能順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一：避免出現(xiàn)“通知未覆蓋全員導(dǎo)致人員未報(bào)名”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：通知公告環(huán)節(jié)。

主要實(shí)施內(nèi)容：下發(fā)通知公告，對競爭上崗工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并進(jìn)行政策說明（特別提醒在全員競爭上崗方案制定環(huán)節(jié)盤點(diǎn)梳理全員信息，確保盤點(diǎn)清楚每個(gè)人，尤其是對用工形式多樣、員工構(gòu)成比較復(fù)雜、人員數(shù)量多的企業(yè)更為如此，盤點(diǎn)結(jié)束后增加公示確認(rèn)環(huán)節(jié)，作為通知公告和報(bào)名環(huán)節(jié)是否覆蓋全員的依據(jù)）。

工作關(guān)注點(diǎn)：確保通知到全員，做到應(yīng)知盡知，并留下已接收到通知的記錄或佐證依據(jù)；對提出的疑問，做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確答疑，避免因?qū)φ卟焕斫饣蛘`解影響報(bào)名；重點(diǎn)關(guān)注非正常在崗人員確認(rèn)通知到位。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：通知公告貫徹環(huán)節(jié)，本人簽到留檔；特殊、非在崗人員確保微信傳達(dá)并接收回復(fù)截圖；領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé)政策答疑。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二：避免出現(xiàn)“因報(bào)名信息統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤或資料收集不完整，導(dǎo)致資格審查或競聘無法開展”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：受理報(bào)名環(huán)節(jié)。

工作關(guān)注點(diǎn)：報(bào)名人員信息核準(zhǔn)、報(bào)名意向統(tǒng)計(jì)等準(zhǔn)確、完整、無疏漏；及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行報(bào)名咨詢答疑，確保提出疑問者清晰；審核、確認(rèn)報(bào)名人員提供的資料，確保完整性，并記錄完整。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：報(bào)名信息雙確認(rèn)原則——第三方工作人員負(fù)責(zé)；增加報(bào)名信息公示確認(rèn)環(huán)節(jié)；報(bào)名提供證件資料拍照取證；動(dòng)態(tài)掌控報(bào)名進(jìn)度并及時(shí)反饋，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)，未報(bào)名者須辦理其他手續(xù)。（與盤點(diǎn)階段人資部門提供信息不一致的，重點(diǎn)審核確認(rèn)。）

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三：避免出現(xiàn)“積分錯(cuò)誤或資格核準(zhǔn)錯(cuò)誤”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：資格審查環(huán)節(jié)。

主要實(shí)施內(nèi)容：審查報(bào)名資格，匯總報(bào)名情況，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

工作關(guān)注點(diǎn)：核驗(yàn)資料的真實(shí)性；積分標(biāo)準(zhǔn)確保對應(yīng)無誤；重點(diǎn)關(guān)注取消報(bào)名資格人群的條件核準(zhǔn)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：以書面佐證資料為依據(jù)；利用學(xué)歷真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)；證明類資料要求加蓋公章；增加積分結(jié)果公示環(huán)節(jié)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四：避免出現(xiàn)“泄題、錯(cuò)判等問題，影響公平性”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：組織筆試環(huán)節(jié)。

主要實(shí)施內(nèi)容：組織筆試測驗(yàn)，并進(jìn)行閱卷、輸出結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

工作關(guān)注點(diǎn)：注意測試題目的保密性；測試過程的考試紀(jì)律把關(guān)、舞弊行為管控；閱卷、計(jì)分、統(tǒng)分的準(zhǔn)確性。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：每類試題區(qū)分A、B卷，臨場隨機(jī)抽??；由上級紀(jì)委全程監(jiān)督試題打印、密封、拆卷、封裝等全過程；收卷環(huán)節(jié)確保100%收齊，核對姓名、身份證號碼后方可離開；閱卷采用雙確認(rèn)原則，確保計(jì)分無誤；對個(gè)人得分有疑問，經(jīng)相關(guān)審批程序后，提供本人查閱。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)五：避免出現(xiàn)“考官與競聘者的私下對接，影響公平性”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：組織面試環(huán)節(jié)。

主要實(shí)施內(nèi)容：競聘者演講，評委進(jìn)行評議打分。

工作關(guān)注點(diǎn)：面試考官身份保密，不與競聘者場外接觸；面試通知、候場、離場等環(huán)節(jié)管控和維持；面試評判的尺度、依據(jù)和客觀性把控。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：面試前臨時(shí)確定評委組；場外工作人員提前流程演練培訓(xùn)；由上級紀(jì)委全程監(jiān)督整個(gè)面試過程；由主考官對評委進(jìn)行評分尺度、評分紀(jì)律等進(jìn)行培訓(xùn)；確保候場考生、評委全過程不與外界聯(lián)系。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)六：避免出現(xiàn)“統(tǒng)分錯(cuò)誤，影響人選決策”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：成績匯總環(huán)節(jié)。

主要實(shí)施內(nèi)容：統(tǒng)計(jì)筆試、面試等綜合成績，并分析評價(jià)結(jié)果及建議。

工作關(guān)注點(diǎn)：確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、無誤。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：雙確認(rèn)原則，及結(jié)果抽驗(yàn)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)七：避免出現(xiàn)“討論階段信息泄露，導(dǎo)致干擾結(jié)果的因素”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：確定人選環(huán)節(jié)。

主要實(shí)施內(nèi)容：依據(jù)競聘綜合評價(jià)及組織考察結(jié)果，討論確定人選。

工作關(guān)注點(diǎn)：做到時(shí)間緊湊，避免中間擱置和時(shí)間等待。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：特殊節(jié)點(diǎn)采取24小時(shí)工作制。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)八：避免出現(xiàn)“個(gè)別人員對結(jié)果不滿意而無理取鬧”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：結(jié)果公示環(huán)節(jié)。

主要實(shí)施內(nèi)容：公示競聘結(jié)果，并受理異議反饋。

工作關(guān)注點(diǎn)：做好公示期內(nèi)異議反饋受理和及時(shí)研判；同步做好落選者的安撫和情緒疏導(dǎo)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：開通紀(jì)委、競聘工作小組等并行異議反饋通道；對收到的異議反饋采取“即收到、即研判、即反饋”機(jī)制，最短時(shí)限內(nèi)疏通堵點(diǎn)、化解矛盾；主要領(lǐng)導(dǎo)劃片盯防，及時(shí)關(guān)注不良動(dòng)向人群，第一時(shí)間做工作，確保最小影響范圍。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)九：避免出現(xiàn)“工作交接與銜接不暢”風(fēng)險(xiǎn)

競爭上崗程序：人員到崗環(huán)節(jié)。

主要實(shí)施內(nèi)容：按照工作程序進(jìn)行工作交接，人員就位。

工作關(guān)注點(diǎn)：工作交接規(guī)范性把控，確保業(yè)務(wù)的順暢銜接；重點(diǎn)關(guān)注落選人員工作移交的質(zhì)量和狀態(tài)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略：設(shè)立監(jiān)交人機(jī)制，確保每個(gè)人員變動(dòng)環(huán)節(jié)有人關(guān)注和管理。

制度保障：在全員競爭上崗方案中明確列明工作交接與銜接有關(guān)條款并宣貫，如單位之前未規(guī)定曠工處理?xiàng)l款，則需在方案中進(jìn)行明確。比如：“全員競聘雙選后工作崗位或工作內(nèi)容有變化的人員，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展原崗位工作交接，站好最后一班崗。競聘雙選后，所有人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到聘用崗位報(bào)到上崗，一年內(nèi)連續(xù)曠工2個(gè)工作日及以上或一年內(nèi)曠工累計(jì)達(dá)到5個(gè)工作日及以上，按照嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度處理，解除勞動(dòng)合同。”

全員競爭上崗除了發(fā)揮“能者上、平者讓、庸者下”的作用外，更折射與傳導(dǎo)著企業(yè)績效導(dǎo)向、能力導(dǎo)向文化，因此，企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建和完善全員競爭上崗機(jī)制，并防范實(shí)施過程中各種風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

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